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H-1B簽證于1990年設(shè)立，一直以來(lái)都是企業(yè)雇傭外國(guó)員工的主要方式，并且對(duì)于國(guó)際學(xué)生來(lái)說(shuō)，這也是獲得美國(guó)永居和公民身份的重要方式之一。

日前，國(guó)土安全部（DHS）通過(guò)美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）發(fā)布了一份H-1B簽證擬議規(guī)則制定通知，內(nèi)容涉及修改抽簽制度等多項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

禁止“一人多抽”

“一人多抽”一直都是H-1B簽證抽簽中備受爭(zhēng)議和飽受詬病的做法，它使得某些申請(qǐng)人通過(guò)多個(gè)抽簽機(jī)會(huì)來(lái)增加中簽的概率，造成了不公平的現(xiàn)象，而擬議的新規(guī)則將改變這種抽簽方式。從“一注冊(cè)一抽”改為“一人一抽”， 即每一個(gè)登記的受益人（H-1B員工），無(wú)論有多少個(gè)雇主提交注冊(cè)，都只抽取一次，以此來(lái)減少注冊(cè)流程中的濫用和欺詐。

簡(jiǎn)化資格要求

移民局將修訂專業(yè)職業(yè)職位的標(biāo)準(zhǔn)，以減少公眾和審查員之間的混淆，并明確一個(gè)職位可以允許一系列學(xué)位，而不僅僅只限于某些專業(yè)。

簡(jiǎn)化資格要求將使申請(qǐng)過(guò)程更加透明和一致。這有助于減少主觀性判斷，確保資格要求對(duì)所有申請(qǐng)人都適用。

擴(kuò)大豁免抽簽的種類

我們所說(shuō)的H-1B工作簽證抽簽，是指私營(yíng)企業(yè)招人所用的途徑，而一些研究機(jī)構(gòu)，比如大學(xué)的老師或者實(shí)驗(yàn)室人員，是不需要經(jīng)過(guò)抽簽程序，可以直接發(fā)放H-1B工作簽證的。

擬定的新規(guī)則，將擴(kuò)大豁免抽簽的范圍，擴(kuò)大到某些非營(yíng)利實(shí)體或政府研究組織以及不直接受雇于合格組織的受益人。

當(dāng)持F-1留學(xué)簽證的學(xué)生尋求將身份更改為 H-1B 時(shí)，國(guó)土安全部還將為持有 F-1 簽證的學(xué)生提供一定的靈活性。

加強(qiáng)誠(chéng)信措施

移民局為了審查是否有人多次提交抽簽，將會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察，拒絕實(shí)地考察的申請(qǐng)者可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被拒絕或撤銷。

從上述改革措施可以看出，其實(shí)最主要的就是禁止“一人多抽”。早在十年前，H-1B工作簽證是不用抽簽的，基本上申請(qǐng)了就有。

但從2013年開(kāi)始，由于申請(qǐng)人數(shù)劇增，H-1B工作簽證開(kāi)始抽簽，而這些所謂的“劇增”其實(shí)很多是“一人多簽”導(dǎo)致的。到了今年，H-1B更是突破了史無(wú)前例的70萬(wàn)，其中包含了大量的“一人多抽”。

如果移民局真的能夠禁止這種行為，對(duì)于廣大如實(shí)參加抽簽的中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是直接的受益者。