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H-1B簽證于1990年設立，一直以來都是企業雇傭外國員工的主要方式，并且對于國際學生來說，這也是獲得美國永居和公民身份的重要方式之一。

日前，國土安全部（DHS）通過美國公民及移民服務局（USCIS）發布了一份H-1B簽證擬議規則制定通知，內容涉及修改抽簽制度等多項相關規定。

禁止“一人多抽”

“一人多抽”一直都是H-1B簽證抽簽中備受爭議和飽受詬病的做法，它使得某些申請人通過多個抽簽機會來增加中簽的概率，造成了不公平的現象，而擬議的新規則將改變這種抽簽方式。從“一注冊一抽”改為“一人一抽”， 即每一個登記的受益人（H-1B員工），無論有多少個雇主提交注冊，都只抽取一次，以此來減少注冊流程中的濫用和欺詐。

簡化資格要求 

移民局將修訂專業職業職位的標準，以減少公眾和審查員之間的混淆，并明確一個職位可以允許一系列學位，而不僅僅只限于某些專業。

簡化資格要求將使申請過程更加透明和一致。這有助于減少主觀性判斷，確保資格要求對所有申請人都適用。

擴大豁免抽簽的種類

我們所說的H-1B工作簽證抽簽，是指私營企業招人所用的途徑，而一些研究機構，比如大學的老師或者實驗室人員，是不需要經過抽簽程序，可以直接發放H-1B工作簽證的。

擬定的新規則，將擴大豁免抽簽的范圍，擴大到某些非營利實體或政府研究組織以及不直接受雇于合格組織的受益人。

當持F-1留學簽證的學生尋求將身份更改為 H-1B 時，國土安全部還將為持有 F-1 簽證的學生提供一定的靈活性。

加強誠信措施

移民局為了審查是否有人多次提交抽簽，將會進行實地考察，拒絕實地考察的申請者可能會導致申請被拒絕或撤銷。

從上述改革措施可以看出，其實最主要的就是禁止“一人多抽”。早在十年前，H-1B工作簽證是不用抽簽的，基本上申請了就有。

但從2013年開始，由于申請人數劇增，H-1B工作簽證開始抽簽，而這些所謂的“劇增”其實很多是“一人多簽”導致的。到了今年，H-1B更是突破了史無前例的70萬，其中包含了大量的“一人多抽”。

如果移民局真的能夠禁止這種行為，對于廣大如實參加抽簽的中國留學生來說，可以說是直接的受益者。